黨執政治國的重要組織制度保障

《人民日報》評論員

（ 2015年06月17日01 版）

　　《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》日前發(fā)布，這是黨的建設制度改革的重要成果，是強化黨執政治國組織制度保障的重要舉措，是依據黨內法規管黨治黨的重要體現，在黨組工作歷史上具有里程碑意義。

　　我們黨要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，離不開(kāi)堅強有力的組織制度保障。在這方面，中央已出臺了地方黨委工作條例，確立了地方各級黨委在本地區的領(lǐng)導核心地位，保證了黨對地方經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設的全面領(lǐng)導。在國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會(huì )組織和其他組織領(lǐng)導機關(guān)中設立黨組，是我們黨從國情出發(fā)創(chuàng )造的一項重要制度，是確保黨的理論和路線(xiàn)方針政策得到貫徹落實(shí)的重要途徑，體現了我們黨獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。

　　黨組制度在革命建設改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用。但由于缺乏專(zhuān)門(mén)黨內法規，實(shí)踐中一些領(lǐng)導干部對黨組性質(zhì)、地位、職責等知之甚少，黨組設立不夠統一、成員配備不夠一致、職責不夠明確、決策不夠規范，制約著(zhù)黨組作用的有效發(fā)揮。當前，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，必須牢牢堅持黨的領(lǐng)導，把黨的建設放在更加突出位置，進(jìn)一步完善黨組制度，夯實(shí)黨執政治國的制度根基。

　　《條例》是黨組工作方面的基礎主干黨內法規，是黨組設立和運行的總依據總遵循?！稐l例》堅持問(wèn)題導向，對黨組設立和運行各環(huán)節作出全面規范，提出許多重要措施和制度創(chuàng )新，特別是強化黨組的政治領(lǐng)導責任，凸顯了黨組從嚴治黨責任和黨風(fēng)廉政建設主體責任，把黨組工作納入了制度化、規范化、程序化軌道，確保黨組各項工作有規可依、有章可循?！稐l例》的制定和實(shí)施，體現了中央關(guān)于全面從嚴治黨、加強和改善黨的領(lǐng)導的重大決策部署。

　　落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨方針，要求黨組必須增強管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責任。黨組要在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨、在黨興黨，切實(shí)擔負起全面從嚴治黨的政治責任，始終把黨建工作牢牢抓在手中?！稐l例》對黨組落實(shí)管黨治黨責任設定了領(lǐng)導制度、請示報告制度、備案制度、黨組書(shū)記述職制度、考核制度、列席會(huì )議制度等制度。黨組要按照全面從嚴治黨要求，把這些制度落實(shí)好，把抓黨建作為最大政績(jì)、聚精會(huì )神抓黨建，黨組書(shū)記要履行抓黨建第一責任人的職責、成為從嚴治黨的書(shū)記。

　　《條例》印發(fā)后，關(guān)鍵在于實(shí)施。各級黨委要按照中央要求，從全面從嚴治黨、制度治黨、依規治黨的戰略高度，切實(shí)加強對黨組工作的領(lǐng)導，把《條例》各項規定要求落到實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng )黨組工作新局面，不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。