城投類(lèi)企業(yè)（即地方政府投融資平臺），實(shí)際上就是地方政府組建的不同類(lèi)型的公司，廣泛包括城市建設投資公司、城建開(kāi)發(fā)公司、城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等；政府通過(guò)劃撥土地等，組建一個(gè)資產(chǎn)和現金流大致可以達到融資標準的公司，必要時(shí)輔之以財政補貼等作為還款保證，融入資金后重點(diǎn)投向市政建設、公用事業(yè)等項目。在金融危機爆發(fā)以后，城投類(lèi)企業(yè)通過(guò)大規模信貸推動(dòng)所在地區的城市化建設，在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)中起到了十分重要的作用。與此同時(shí)，城投類(lèi)企業(yè)發(fā)展目前也遇到一些相同的問(wèn)題：個(gè)體實(shí)力較弱，政府資源分散；融資渠道狹窄，后續資金有限；公司職能單一，缺乏持續經(jīng)營(yíng)動(dòng)力。

    面對當前國家調控形勢和企業(yè)自身現實(shí)問(wèn)題，城投類(lèi)企業(yè)如何發(fā)展下去，做實(shí)做強企業(yè)，歸根到底還需要自身通過(guò)調整業(yè)務(wù)結構和資產(chǎn)架構，創(chuàng )造真正盈利模式來(lái)得以實(shí)現。要處理好以下三方面的問(wèn)題：

（一）破解融資難題

城投類(lèi)企業(yè)要充分發(fā)揮地方融資平臺作用，通過(guò)推動(dòng)所在區域的城建領(lǐng)域投融資體制改革，不斷創(chuàng )新突破城市發(fā)展的資金瓶頸，不再過(guò)度依賴(lài)于政府支持，通過(guò)利用市場(chǎng)化方式，盤(pán)活存量資源，拓寬融資渠道，募集未來(lái)投資經(jīng)營(yíng)的資金。除銀行貸款外，可充分發(fā)揮直接融資方式融資成本低、期限長(cháng)等優(yōu)勢，在初期可選擇發(fā)行企業(yè)債券、中期票據和短期融資券，設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式進(jìn)行融資；后期可隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的逐步向好，通過(guò)選擇適當時(shí)機上市融資，順利實(shí)現資產(chǎn)證券化，只有這樣才能為本地區大規模、高水平的城市基礎設施建設，提供源源不斷的資金保障。

（二）創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式

要合理有序的進(jìn)行城市資源利用開(kāi)發(fā)，通過(guò)推動(dòng)“以項目為載體、以子公司為核心”的融資模式，進(jìn)而創(chuàng )新企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和項目運作模式，通過(guò)對各類(lèi)項目分類(lèi)管理，理順投入與產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現投資項目的投入產(chǎn)出綜合平衡，對于基礎設施、公共工程以及政府委派的重點(diǎn)項目等公益性項目建設，積極推動(dòng)政府采購模式，以市場(chǎng)化行為規范項目運作，既在一定程度上解決了政府建設資金短缺的問(wèn)題，又確保了企業(yè)投資公益性項目的投資收益。對于可為企業(yè)帶來(lái)投資收益的公用項目，建設完成后可積極申請政府特許經(jīng)營(yíng)權，探索企業(yè)公共資源市場(chǎng)化配置有效途徑，建立順暢運行的企業(yè)運營(yíng)模式，做好城市基礎設施綜合運營(yíng)服務(wù)。

（三）實(shí)現持續發(fā)展

跟隨城市發(fā)展步伐，果斷調整業(yè)務(wù)結構和資產(chǎn)結構，尋求政府支持，將現有分散管理的存量國有資產(chǎn)整合在一起，秉持現代公司理念，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的運作管理，發(fā)揮整體資源優(yōu)勢，提高資源配置效率。通過(guò)資產(chǎn)重組，淘汰劣質(zhì)資產(chǎn)，調整資產(chǎn)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，建立有效體制機制和風(fēng)險控制體系，實(shí)現企業(yè)全面均衡、可持續發(fā)展。