《國家新型城鎮化規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”)中明確提出了基礎設施建設的任務(wù)和目標。關(guān)于新型城鎮化基礎設施,規劃提出了6大方面的發(fā)展指標:百萬(wàn)人口以上城市,城市公共交通占機動(dòng)化出行的比例,要從2012年的45%提高到60%;城鎮公共供水普及率,要從目前的81.7%左右提高到90%的水平;城市污水處理率從目前的87.3%進(jìn)一步提高到95%的水平;城市生活垃圾的無(wú)害化處理率,也要從今天的84.8%達到95%;城市家庭寬帶接入能力,從現在的4Mbps的水平提高到50Mbps以上;城市社區綜合服務(wù)設施的覆蓋率,從目前的72.5%到實(shí)現全覆蓋。
根據不同類(lèi)型的城市提出的基礎設施發(fā)展的方向和任務(wù),城市分為中心城市、中小城市和小城鎮三類(lèi)。中心城市在經(jīng)濟上的定位主要是增強附設帶動(dòng)功能,體現在加強與周邊城鎮基礎設施連接和公共服務(wù)的共享方面,建設一小時(shí)交通圈;中小城市經(jīng)濟發(fā)展在規劃中的定位是要加快發(fā)展,加強市政基礎設施,以及公共服務(wù)設施建設、教育醫療等公共資源配置要向中小城市和縣城體現,引導高等學(xué)校和職業(yè)院校在中小城市布局,優(yōu)質(zhì)教育和醫療機構在中小城市設立分支機構,增強集聚要素的吸引力;小城鎮要根據新型城鎮化規劃中所提出的發(fā)展方向和人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的實(shí)踐經(jīng)驗,有重點(diǎn)地發(fā)展。
綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展目標是,到2020年普通鐵路網(wǎng)覆蓋20萬(wàn)以上人口的城市,快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋50萬(wàn)以上人口的城市,普通國道基本覆蓋縣城,國家高速公路基本覆蓋20萬(wàn)以上人口城市,民用航空網(wǎng)絡(luò )不斷擴展,航空服務(wù)覆蓋全國90%左右的人口。具體體現在以下三個(gè)方面。
首先,城市群之間完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )。要依托國家“五縱五橫”綜合大通道,加強東中部城市群對外交通骨干網(wǎng)絡(luò )薄弱環(huán)節的建設,加快西部城市群對外交通骨干網(wǎng)絡(luò )建設,最終形成以鐵路、高速公路為骨干,以普通國省道為基礎,與民航、水路和管道共同組成的連接東西、縱貫南北的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )。
其次,在城市群內部,構建在城市群之間大的城市。按照優(yōu)化結構的要求,在城市群內部,以軌道交通和高速公路為骨干,以普通公路為基礎,有效銜接大中小城市和小城鎮的多層次的快速交通運輸網(wǎng)絡(luò ),提升東部地區城市群綜合交通運輸一體化水平,建成以城際鐵路,高速公路為主體的快速客運和大能力貨運網(wǎng)絡(luò ),中西部地區城市群要以快速鐵路、高速公路建設為主導,形成城市群類(lèi)快速交通運輸網(wǎng)絡(luò )。其次,在城市內部,建設以鐵路、公路客運站和機場(chǎng)為主的綜合運輸樞紐,以鐵路進(jìn)一步的提高交通運輸的效率。此外,要改善中小城市和小城鎮的交通條件,加強中小城市和小城鎮與交通干線(xiàn)、交通樞紐城市的連接,加快國省干線(xiàn)公路升級改造,提高中小城市和小城鎮公路技術(shù)等級,通行能力和鐵路覆蓋率,改善交通條件和服務(wù)水平。
第三,綠色城市、智慧城市和人文城市建設也與基礎設施相關(guān)。城鎮化發(fā)展過(guò)程中所涉及的基礎設施面之廣,范圍之大。而城鎮化的推進(jìn),也伴隨著(zhù)城市化率的提升,相應的帶來(lái)了基礎設施的巨大投資需求。